Программа

В презентации рассматриваются перспективы железнодорожных грузоперевозок после 2021 года с точки зрения перевозчика. Вводная часть обобщает текущую поддержку Европейского Союза, так называемый железнодорожный пакет с акцентом на грузовые перевозки. Кроме того, вводятся концепции, поддерживающие будущее развитие, а также упоминается проблема Зеленого соглашения для Европы в свете возможных преимуществ и рисков при железнодорожных грузовых перевозках.

Кризис, вызванный Covid-19, не создал потребности в новой нормальности, то есть «вновь» организованном способе, которым общество «нормально» живет и работает, но показал, что эта потребность явно существует и измерима. Этот кризис ускорил и усилил (но не отклонил) переход к этой «новой нормальности»
• например, руководители крупных компаний и государственных органов обнаружили, что они могут нормально функционировать с сокращением персонала до 75% в централизованных офисах
• Логистика и цепочки поставок неэффективны и отстают в оцифровке
Но кризис также создал благоприятные условия для перехода к новым нормам
• создал оcведомленность и подтолкнул города, регионы и страны к сотрудничеству в области политики и инноваций в коллективной мобильности
• создало общественную осведомленность и новый взгляд на принятие и продвижение перемен
• стимулировал ускорение оцифровки как процесса трансформации общества не только в виде расширения информационных технологий в промышленных и коммерческих процессах
Наконец, это также создает условия для новых претендентов в области мобильности и логистики (например, GAFA + Cisco, Zoom и т. д.)
Мы покажем, как эти условия можно рассматривать как прекрасные возможности для разработки новых услуг для нового типа клиентов, включая государственные органы, и, таким образом, для новых источников дохода, которые могут компенсировать некоторые потери от общего объема коллективной мобильности, которые могут быть постоянными.

Союз предприятий европейской железнодорожной промышленности (UNIFE) всегда был сторонником принятия 4-го нормативного пакета по железнодорожному транспорту. Его осуществление является делом первостепенной важности как для создания условий конкурентоспособности европейского железнодорожного сектора поставок в будущем, так и для нивелирования оставшихся технических препятствий на пути к появлению Единой европейской железнодорожной зоны (SERA).

В последние годы UNIFE работает в сотрудничестве с Еврокомиссией и Европейским железнодорожным агентством (ERA) над развитием и реализацией 4-го нормативного пакета по железнодорожному транспорту. Данная деятельность проявилась в процессе авторизации транспорта, возглавляемого агентством, и началась с 16 июня 2019 г. в 8 странах-участницах, включённых в список по переработке Директивы по интероперабильности ЕС №2016/797.

Имея в своём арсенале подобную функцию, агентство стало санкционирующей структурой европейского уровня по транспорту и выдаче сертификатов безопасности, тем самым обеспечивая однородное воплощение в жизнь системы Евросоюза. Европейский железнодорожный сектор поставок ожидает от 4-го нормативного пакета по железнодорожному транспорту предоставления упрощённой, прозрачной, ускоренной и удешевлённой авторизации, что приведёт к более стабильному управлению транспортом и типами транспортных средств. Согласованный процесс авторизации в Европе привнесёт определённость и постоянность спроса в ЕС с уменьшенным числом повторяющихся проверок, тестирований и административных вопросов. Дальнейшие преимущества ожидаются с сокращением Национальных технических правил уведомления в качестве одного из шагов программы 4-го нормативного пакета по железнодорожному транспорту.

С полным осуществлением программы в оставшихся странах-участницах, ожидаемом к 16 июня 2020г., UNIFE хотел бы вспомнить общие цели и ожидаемые преимущества 4-го пакета: сокращение времени и стоимости транспортной авторизации на 20% по всему ЕС. Сие может быть достигнуто посредством продолжительной совместной работы между заинтересованными лицами со стороны европейского железнодорожного сектора, организациями ЕС и национальными ведомствами по превращению в жизнь согласованной системы, а также посредством развития соответствующих инструментов и процессов для дальнейшего облегчения.

Telematics Joint Sector Group – это сообщество из 13 европейских ассоциаций (представительных органов и других железнодорожных организаций), которые входят в состав TAF (технические приложения для грузоперевозок) и TAP (технические приложения для пассажирских перевозорк) коммуникационной системы RU/IM. Целью JSG является продвижение сектора по направлению к DG MOVE (Генеральный директорат по мобильности и транспорту в Европе) и ERA (Европейское железнодорожное агентство) для обсуждения стратегически важных тем, таких как: модернизация TAF/TAP RU/IM для смены управления контролем технической документации TAF и TAP RU/IM с целью администрирования процесса реализации и отчётности совместно с ERA. Telematics JSG также является отправной точкой в управлении сектора TAF и TAP RU/IM и управляет совместно с DG MOVE руководящим комитетом Telematics RU/IM.

В первой части презентации будут представлены RailData и ее ИТ-приложения для грузовых железнодорожных предприятий (ISR, ORFEUS, CoReDa, ATTI, WDI...). Во второй части будет объяснено, как грузовые железнодорожные предприятия воспринимают TSI TAF, что им нужно, что приветствуется и какие проблемы мешают развертыванию TAF. В конце, RailData представит инструменты для поддержки осуществления TAF.

Железнодорожная система ЕС должна стать полностью интероперабельной, чтобы обеспечить бесперебойное международное железнодорожное сообщение. Это требует согласования различных железнодорожных систем на основе технических стандартов, установленных соответствующими правовыми рамками ЕС, и, более конкретно, путем введения технических спецификаций для обеспечения совместимости телематических приложений как для грузовых, так и для пассажирских перевозок (TAF и TAP TSIs). Путем совместного финансирования, INEA активно поддерживает железнодорожные предприятия, управляющих железнодорожной инфраструктурой и Вагоностроителей, проекты которых направлены на реализацию TAF и TAP TSI. Выступление господина Бошена будет освещать текущую роль агентства в поддержке проектов обеспечения эксплуатационной совместимости железных дорог, иллюстрировать некоторые примеры успешных решений. Он представит возможности финансирования и даст краткий прогноз в отношении CEF2 - программы-преемницы нынешнего Механизма Европейского объединения(CEF), которая, как ожидается, начнется с 2021 года. Стимулирование эксплуатационной совместимости железных дорог остается приоритетом для Европейской комиссии. Затем господин Бошен прокомментирует возможные будущие политические события в этой области.

Преимущества «Shift2Rail» и полученные знания/Взгляд UNIFE на потенциальное смешанное государственно-частное партнёрство ЕС с «Horizon Europe» /Роль ERRAC и вклад Европейской отрасли железнодорожных поставок

В течение нескольких последних десятилетий грузовые перевозки по железной дороге между странами Европейского Союза и их восточными соседями, Россией и Китаем, получили огромный потенциал, который еще предстоит реализовать. До сегодняшнего дня грузовые перевозки Восток-Запад и Запад-Восток должны пересекать сталкиваться с невидимой границей из-за существования двух различных правовых режимов: Европа применяет единые правила Конвенции по Товарному Сообщению (CIM), а Россия, Китай и другие азиатские страны применяют Соглашение о Международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС). Наличие этих юридических препятствий приводит к остановкам движения, что влечет за собой задержки, дополнительные расходы и административное бремя для развития Нового Шелкового пути.
CIT как Международная ассоциация преимущественно железнодорожных предприятий была создана в 1902 году и на протяжении многих лет активно работает в сфере трансграничных международных железнодорожных перевозок. Хотя основным направлением работы CIT является практическая реализация Конвенции о международных перевозках по железной дороге, CIT также активно работает над созданием единого международного права железнодорожного транспорта. По прошествии более чем 100 лет многое было достигнуто и еще многое может быть сделано для обеспечения быстрой и надежной железнодорожной перевозки грузов и пассажиров с четкими согласованными правами и обязанностями для всех участников транспортного процесса.
Начало реализации проекта “Правовая интероперабельность CIM/СМГС” было положено конференцией по международному праву железнодорожного транспорта, которая состоялась в Киеве в октябре 2003 года и участники которой четко обозначили свою цель по созданию единой транспортной накладной, которая может использоваться в транзитных перевозках и которая удовлетворяет современным требованиям. Это было определено в качестве одного из главных приоритетов, и CIT с готовностью согласилась взять на себя эту задачу. В 2004 году CIT организовала упомянутый проект при поддержке ОСЖД.
На первом этапе CIT разработала новую общую накладную в виде суммы накладных CIM и СМГС на основе практического опыта и потребностей железных дорог CIM и СМГС и таможенных представителей. Общая накладная была доступна с 1 сентября 2006 года и сопровождалась уставом по ее применению. Таким образом, устав был добавлен в качестве приложения 22 соотв. 6 СМГС, так что железные дороги СМГС были также в состоянии применить его. Кроме того, для обеспечения возможности использования накладной CIM/СМГС в электронной форме, GS CIT совместно с экспертами подготовили соответствующие правовые, функциональные и технические спецификации безбумажной накладной. После последних корректировок и обновлений новая версия документов для электронной накладной CIM / СМГС была опубликована в июле 2019 года.
На втором этапе проекта был подготовлен и добавлен в устав новый общий формальный отчёт CIM/СМГС. Это позволяет использовать стандартизированную процедуру урегулирования претензий. Параллельно с этим GS CIT приступила к разработке единых условий ответственности за перевозки CIM/СМГС, которые могли бы применяться на договорной основе. Транспортные условия для морских железнодорожных сообщений должны применяться на договорной основе. Общая накладная CIM / СМГС и стандартизация урегулирования претензий были лишь первыми шагами на пути к гораздо более амбициозному проекту-созданию единого свода законов для грузовых железнодорожных перевозок между Европой и Азией. Эта задача активно решается GS CIT в сотрудничестве с Европейской экономической комиссией ООН. В результате этого сотрудничества в феврале 2013 года 37-ю представителями стран-участниц была подписана политическая декларация по Евразийскому железнодорожному транспортному праву, которая взяла на себя обязательство официально начать деятельность по согласованию железнодорожного транспортного права в рамках ООН. Кроме того, всем заинтересованным железнодорожным грузовым компаниям, другим заинтересованным сторонам и международным железнодорожным организациям предлагается разработать промежуточные типовые правила для евразийских железнодорожных транспортных контрактов.
Общая накладная CIM / СМГС - это замечательная история успеха. Примененная на более чем 50 осях в 4 десятках коридоров, она обеспечивает гораздо более надежные и целесообразные международные железнодорожные грузоперевозки, которые могут легко конкурировать с морским транспортом. В последние годы она применялась на дальних трансконтинентальных маршрутах из Китая в Западную Европу. Кроме того, CIT изучает вместе со своими членами дальнейшие возможности использования накладной CIM/СМГС для мультимодальных морских железнодорожных перевозок, главным образом по Балтийскому и Черному морям.